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Resumen de la reforma migratoria integral para la Seguridad de Estados Unidos y la
La prosperidad de la Ley de 2009 (CIR ASAP)

 

Este resumen destaca las principales disposiciones de la Ley de ASAP CIR y se completará en los próximos semanas, mientras el IPC lleva a cabo un análisis más profundo de las propuestas contenidas en la ley.

 

Título I. Seguridad Fronteriza, Detención y ejecución

Seguridad fronteriza: El proyecto de ley contiene disposiciones que tratan de mejorar la seguridad fronteriza y lograr la ejecución eficaz de la inmigración, incluyendo:

 

• Requiere que el Secretario de Seguridad Nacional para elaborar una estrategia nacional para la seguridad fronteriza en consonancia con los progresos ya realizados por el Departamento de Seguridad Nacional y alineados con una visión de la eficacia y la responsabilidad de ejecución de los 21 siglo.
• Crea un Sur de Seguridad Fronteriza de la Fuerza de Tareas integrado por autoridades federales, estatales y locales de la ley los agentes del orden para proteger a Estados Unidos las ciudades fronterizas y las comunidades de la violencia y la delincuencia a lo largo de la frontera México-EE.UU.
• Requiere que el gobierno a hacer un inventario de personal y los activos antes de aumentar la
  número de personal o material.
• Apoya la formación adicional, la supervisión y evaluación para los agentes de frontera y trabaja para asegurar que los que tienen suficiente equipo y la tecnología.
• Moderniza los puertos de entrada al exigir un estudio de la infraestructura del puerto de entrada y las operaciones de para determinar las mejoras necesarias y los proyectos y la mejora de los recursos de infraestructura, y la formación para permitir una detección más eficaz de los bienes comerciales y personas que cruzan de nuestras fronteras a fin de minimizar las amenazas a la seguridad nacional en los puertos de entrada.
• Aumenta el número de puerto a tiempo completo de la entrada de los inspectores, especialistas en agricultura, y el apoyo staff to improve the timely and safe flow of commercial goods and individuals. el personal para mejorar el flujo oportuno y seguro de mercancías y personas.
  Mejora la colaboración con las autoridades del estado de derecho en la frontera en la lucha contra la delincuencia.
• Suspende el programa de la Operación Streamline está pendiente de revisión de las metas, los impactos y costos análisis de rentabilidad.
• Reconoce la importancia de las comunidades fronterizas como socios y aliados en la consecución efectiva la aplicación y establece la Frontera México-Estados aplicación de la Comisión y de la frontera Oficina de Enlace de las comunidades.
• Incluye medidas para luchar contra el contrabando de humanos y muertes de migrantes, incluida la exigencia de la desarrollo y aplicación de un plan para mejorar la coordinación entre los federales y estatales socios para combatir el contrabando humano.

 

Mejora de las Condiciones de Detención:

 

El proyecto de ley contiene numerosas disposiciones que tratan de mejorar las condiciones de detención, y para proteger a los ciudadanos de EE.UU., los residentes permanentes legales, y las poblaciones vulnerables, incluyendo:

 

• Requiere que el DHS para cumplir con ciertos requisitos para garantizar un trato humano de los detenidos, asegura el tratamiento médico adecuado, requiere el acceso a teléfonos, y aumenta la protección de la agresión sexual y otros abusos.
• Establece una comisión independiente de detención de inmigración para investigar e informar sobre conformidad.
• Requiere que el DHS para informar de cualquier muerte de los detenidos dentro de las 48 horas, y que informe anualmente al Congreso de de las circunstancias de las muertes en detención.
• Mejora la alternativa segura a los programas de detención.
• Prohíbe la detención innecesaria de los refugiados.
• Protege a la unidad familiar mediante la prohibición de la separación de las familias con niños y el aumento de protecciones para los padres detenidos, tutores y cuidadores.

 

El aumento de la protección durante las actividades de ejecución:

 

El proyecto de ley contiene varias disposiciones que tratar de garantizar el debido proceso y otros mecanismos de protección durante las actividades de aplicación:

 

• Proporciona los visados temporales y autorización de trabajo para los trabajadores detenidos cuando hayan sido dirigidos por su empleador para hacer valer sus derechos si están de acuerdo para presentar reclamaciones laborales contra su empleador. Amplía la protección de la visa U para los denunciantes.
• Derogación de la 287 (g) del programa y aclara que sólo el gobierno federal tiene la autoridad para hacer cumplir la ley federal de inmigración.
• Aumenta la detección y protección de la inmigración durante las actividades relacionadas con la ejecución de EE.UU. los ciudadanos, residentes legales permanentes, y otros legalmente en los EE.UU., y las poblaciones vulnerables.
• Comprobar que las agencias de servicios sociales, traductores, y los servicios legales están disponibles durante la ejecución actividades, y establece el acceso a los programas de orientación jurídica para todos los inmigrantes detenidos.
• Protege el acceso a un abogado durante las actividades de aplicación y para las personas discapacitadas que no pueden participar plenamente en el proceso de deportación.
• Requiere que los informes al Congreso de DHS sobre el impacto de la inmigración de aplicación relacionadas actividades.
• Restaura los tribunales federales de su jurisdicción para revisar las decisiones y prácticas de DHS.

 

Título II. Verificación de Empleo, Verificación de la autorización de empleo:

 

El proyecto de ley crea un sistema de verificación de empleo para los empleadores a verificar la autorización de trabajo de las nuevas contrataciones. El nuevo sistema se implantará por fases, y, finalmente, se aplicará a todos los empresarios y las nuevas contrataciones. El sistema de verificación de empleo:

 

• Crea importantes sanciones civiles para los empleadores que no cumplan con los requisitos previstos en el nuevo sistema y establece graves sanciones penales por contratar no autorizados los trabajadores.
• Incluye protecciones de la privacidad, y prohíbe la creación de una tarjeta nacional de identidad.
• Incluye disposiciones contra la discriminación y prohíbe a los empleadores utilizar el nuevo sistema de discriminar contra los solicitantes o empleados sobre la base de la nacionalidad. Prohíbe los empleadores de rescisión de contrato debido a la no confirmación de tentativa, utilizando el sistema a la pantalla de los empleados antes de la oferta de empleo, o utilizando el sistema de forma selectiva.
• Permite que una persona se registra en la Administración de la Seguridad Social y adquirir un PIN que les permitiría el acceso electrónico a su archivo en el sistema, actualizar su información, y de bloqueo sus archivos con fines de empleo.

 

 

Título III. Las reformas de Visa De la familia y la reducción del atraso de empleo:

 

El proyecto de ley contiene varias medidas destinadas a reducir la retrasos largos en la familia y el empleo de procesamiento de visas de inmigrante y no inmigrante:

 

• Permite la "recuperación" del empleo no es utilizado-basado en los visados y la familia-patrocinada por los visados de los años fiscales 1992-2008 y permite a los futuros números de visa de no utilizados a rodar con el año fiscal siguiente.
• exime a los familiares inmediatos del límite anual en el número de visas de inmigrante, y
  aumenta el número de visas que pueden ser expedidos por país y año.
• Permisos de cualificación de los trabajadores elegibles para un empleo basado en la petición de recibir el trabajo autorización hasta que se disponga de un visado.
• exime de trabajadores cualificados numérica cap EE.UU. educación que reciben los extranjeros ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas y otros grados graduados de mano de obra crítica.
• exime a las enfermeras extranjeras de las actuales limitaciones numéricas y ofrece nuevos programas para financiar las y desarrollar la oferta de formación y asistencia a domicilio y fomentar la atención de la salud de otros internos profesionales.

 

The bill includes various measures designed to keep US families Promoción de la Unidad Familiar:

El proyecto de ley incluye diversas medidas destinadas a mantener a las familias EE.UU. juntos:

 

• Reclasifica los cónyuges e hijos de residentes permanentes legales como los familiares inmediatos.
• Asegura que los familiares inmediatos pueden seguir realizando sus peticiones de inmigración, incluso si el Ciudadano de EE.UU. o LPR y reclamaron por ellos muere.
• Proporciona el gobierno con una mayor autoridad discrecional de renunciar a la presencia ilegal y de otras barras con el fin de reunir a las familias.
• Proporciona ayuda a los huérfanos y las viudas de los ciudadanos de EE.UU. y los inmigrantes legales por lo que les permite para conservar la elegibilidad de las exenciones y otras consideraciones que han sido puestos a su disposición en el momento de la muerte del peticionario.
• Los jueces de inmigración permite una mayor discrecionalidad en la determinación de los requisitos de elegibilidad de larga residentes de larga duración legal permanente búsqueda de la cancelación de deportación.
• Incluye protección para los refugiados, asilados o en libertad condicional, al prohibir la remoción de cualquier individuo que huyó de su patria por temor a la persecución antes de la edad de doce años y fue posteriormente admitido en los Estados Unidos como refugiado o bajo libertad condicional o se le concedió asilo en los Estados Unidos.
• Permite a un juez de inmigración al negarse a ordenar la remoción de los padres de un niño ciudadano de los EE.UU. Si el juez determina que la expulsión no sería en el interés superior del niño.
• Revisa los requisitos de elegibilidad para el patrocinio de los inmigrantes mediante la reducción del nivel de apoyo necesario de 125% del nivel de pobreza a 100% del nivel de pobreza.

 

De prevenir la inmigración ilegal futuro:

 

El proyecto de ley crea la prevenir la migración no autorizada de Visa (PUM Visa), que busca establecer una migración segura, humanitaria durante la transición de tres años period before the enactment of recommendations made by the new Labor Commission. período anterior a la promulgación de las recomendaciones formuladas por la nueva Comisión de Trabajo.

 

• Crea 100.000 visados PUM año, durante 3 años, a las personas de los países que representar al menos el 5% de la población total de la migración no autorizada dentro de los Estados Unidos para el de los últimos cinco años y se distribuirá sobre una base porcentual a través de un sistema de lotería.
• Las personas pueden aplicar a la lotería si no están presentes en los Estados Unidos en el momento de la presentación, no tienen familia o el empleo basado medios para emigrar, someterse a penal verificación de antecedentes, y han completado menos de un programa de grado en la universidad 4 años.
• Los individuos otorgado visas serán admitidos en los Estados Unidos como residentes condicional y puede solicitud del estatus de LPR después de 3 años.

 

Título IV. La legalización de inmigrantes indocumentados Legalization: Legalización:

 

El proyecto de ley crea un programa de legalización para los inmigrantes indocumentados calificados (y sus cónyuges e hijos):

 

• Las personas que califiquen recibirán una visa de no inmigrante condicional, que es válido durante seis años. Esta visa permite legalizar a los inmigrantes con trabajo y autorización de viaje y la protección de eliminación.
• Para calificar, el solicitante debe:
• Establecer que han estado en los EE.UU. ilegalmente antes de diciembre 15, 2009. Dar pruebas de las contribuciones que hizo a los EE.UU. a través del empleo, la educación, los militares de servicio, o de voluntarios / servicio de la comunidad (con exenciones para los menores de edad, las personas con discapacidad, circunstancias inusuales de la tercera edad, u otros).
• pagar una tasa de solicitud y una multa de $ 500.
• No tiene condenas por un delito grave o por tres o más delitos menores.
• Algunos inmigrantes que están en proceso de expulsión, frente a la eliminación, o la orden de salida voluntariamente podrán solicitar la legalización.
• Todos los bares relacionados con la condición de indocumentado - como el uso de un número falso de la Seguridad Social - se renuncia (pero la seguridad y bares penal no puede ser suprimida).

 

Ajuste de Estatus a LPR: no inmigrantes condicionales y sus cónyuges e hijos podrá solicitar el estatus de residente legal permanente (tarjeta verde) y eventualmente la ciudadanía. El proyecto de ley:

 

• Asegura que no hay tarjetas de residencia podrán ser emitidas bajo este programa más de seis años después de la fecha de la promulgación de inmigrantes existentes a menos que los retrasos se han limpiado antes de ese tiempo.
• Estipula que los inmigrantes que se adaptan de una visa de no inmigrante condicional (incluyendo a cargo) al estado legal de residente permanente no se imputarán a la de todo el mundo tapas de visado numérica.

 

DREAM ACT:

 

individuos indocumentados que fueron traídos a los EE.UU. antes de la edad de 16 años se aplicará de un estatus legal a través del mismo programa descrito anteriormente.

 

• Las personas elegibles no tendrán que pagar multas.
• Estas personas serán elegibles para el estatus de LPR acelerado después de graduarse de la escuela secundaria, y terminación de dos años de universidad, servicio militar, o de empleo. Personas que han obtenido LPR estatuto en virtud de esta disposición será elegible para la naturalización tres años después de la fecha de estado de LPR se concede.
• Los estados se les permitirá determinar si los estudiantes indocumentados pueden beneficiarse
  de en las tasas de matrícula estatal.

 

Los trabajadores agrícolas:

La Ley AgJOBS de 2009 se incluye en la Ley de ASAP CIR, que permite no autorizados
los trabajadores agrícolas para legalizar su situación y las reformas de la H2-A agrícolas temporales programa de visas de trabajo.

 

Título V. Fortalecimiento de la Fuerza Laboral de Estados Unidos De la Comisión sobre la inmigración y el mercado laboral:

 

El proyecto de ley crea un federal independiente Comisión de Inmigración y Mercado de Trabajo que:

 

• Desarrollar el empleo basado en las políticas de inmigración para la promoción del crecimiento económico, la competitividad, y los salarios y prestaciones laborales.
• Se creará un programa federal de investigación sobre el impacto económico de la inmigración, analizar y publicar los datos de empleo relacionados con la inmigración, y hacer recomendaciones al Congreso para su establecimiento de nuevos niveles de empleo basado en la migración, así como los niveles numéricos y de características de los procedimientos de los flujos futuros de los trabajadores a ser admitidos en los Estados Unidos.

 

De Seguridad y la Prosperidad de la cuenta:

 

Muchas de las tasas y multas generados por los nuevos programas dentro de esta proyecto de ley será depositado en una nueva seguridad y la prosperidad de la cuenta.

 

• Los fondos en esta cuenta se utilizará para ayudar a los programas estatales de formación basada en los trabajadores, el Fondo de las Sistema Electrónico de Verificación de Empleo, el Fondo de la Comisión sobre Inmigración y Trabajo Los mercados, crear programas de financiación adicional para ayudar y formar a los trabajadores estadounidenses, la frontera de fondos security, detention and enforcement activities and reduce visa backlogs. la seguridad, la detención y las actividades de aplicación y reducir los retrasos de visado.

 

Contratar trabajadores de América y del partido del sistema:

 

Establece la contratación de los trabajadores de América y del partido Sistema (AWRMS), una base de datos vinculadas a las redes agencia estatal fuerza de trabajo que permite a los empleadores para publicar oportunidades de trabajo en los campos que han dependido tradicionalmente de la mano de obra no autorizada. AWRMS coincidirá con los empresarios con personas cualificadas que publicar su perfil en la web.

 

Las revisiones de los programas de trabajadores temporales:

 

El proyecto de ley busca la protección aumenta el extranjero la contratación y realiza otros cambios a los actuales programas de trabajadores temporales:

 

• Requiere una notificación por escrito de las condiciones de empleo para garantizar que los contratistas extranjeros no induzcan a error posibles empleados.
• Requiere que los empleadores de identificar los reclutadores que trabajan en su nombre a Secretario del Trabajo, para dar aviso de violaciones posible, y ser responsable de la contratación violaciones.
• Amplía los requisitos para la contratación de los trabajadores estadounidenses antes de contratar a ciudadanos extranjeros, aumenta la autoridad del Departamento de Trabajo para investigar posibles fraudes y abusos, autoriza anual de las auditorías de los empleadores que dependen en gran medida de programa H-1B y aumenta las sanciones por violaciones.
  • Autoriza al DHS a la auditoría L-1 visa de los participantes. Las sanciones que serán evaluados por violaciones de la disposiciones de la L-1 programa de visa.

 

Programa H-2B visa:

 

El proyecto de ley establece requisitos más estrictos para la contratación de los trabajadores estadounidenses y prohíbe la participación de los empleadores que han llevado a cabo un despido masivo en el último año y la aumenta la protección de los trabajadores.

 

The bill: EB-5 Inversionistas Visas:

 

El proyecto de ley:

 

• Permanentemente vuelve a autorizar la EB-5, programa de visas y la expande a poner a disposición 10.000 visas.
• Acelerar la tramitación de permisos para un cargo adicional de $ 2500.
• Amplía la definición actual de empleo orientadas a la zona a fin de incluir, entre otras características las zonas rurales, áreas de alto desempleo, los condados con el 20 por ciento o disminución de la población más desde 1970.
• Autoriza al DHS a estudiar y recomendar nuevas estrategias para la creación de empleo. Crea una nueva empresa Visa capitalista.

 

Título VI. Integración de los Nuevos Americanos Las tasas de inmigración:

 

Asegura que las solicitudes de aumento futuro de tasa de recibir un examen más detallado y hace que ciudadanía más accesibles y asequibles.

 

La mejora del proceso de Naturalización e Integración: tiene como objetivo fomentar entre la ciudadanía las comunidades de inmigrantes por:

 

• Proporcionar a la administración uniforme del examen de naturalización.
• Promoción de la ciudadanía de las personas mayores mediante el ajuste de los requisitos de edad para el idioma Inglés exenciones.
• Exigir la respuesta oportuna sobre los antecedentes y la evaluación de su eficacia.
• Creación de un programa de subsidios para organizaciones de base comunitaria para promover y ayudar a los inmigrantes prepararse para la ciudadanía.
• Crear incentivos para la adquisición de programas en idioma Inglés.
• Celebración de la ciudadanía de los nuevos estadounidenses y alentándolos a integrarse en sus
  comunidades.